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《大型活动安全要求(1-5)》国家标准GB/T33170-2016


         随着经济社会的快速发展,我国各类大型群众性活动频次、参加人数不断增加,具有场所公开、人群密集、财物集中、规模宏大、持续时间长、节点特殊、临时搭建设施多、情况交错叠加等特点,一旦安全措施落实不到位,极易发生安全问题甚至群死群伤事故,危及公共安全。
  为进一步提高我国大型活动安全管理水平,为大型活动安全管理规范化提供依据,促进活动主(承)方严格履行安全责任,公安部指导相关单位编制出台了国家标准GB/T 33170—2016《大型活动安全要求(1-5)》(以下简称“系列标准”)。该系列标准已于2016年10月发布,并将于2017年4月1日起实施。
  系列标准虽然在编制和翻译过程存在一些问题(例如大型活动定义和翻译也不够准确,将“安全要求”译成"safety requirements"、“安全评估”译作"safety assessment"显然是错误的等等......),但是其发布和实施,在一定程度上仍然有利于我国大型活动的规范化和标准化安全管理,提高大型活动公共安全风险控制能力和安全管理效率,降低管理成本,有效预防和减少大型活动治安事件和灾害事故的发生。

《大型活动安全要求 第1部分:安全评估》
  安全评估是以实现大型活动安全顺利举办为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析系统中的危险有害因素,评估发生事故的可能性及其严重程度,并得出评估报告的活动。标准规定了大型活动安全评估的原则、内容和程序,并给出了安全评估报告的主要内容和格式要求。大型活动从筹备到闭幕过程中存在各种各样的风险,标准要求大型活动安全评估必须以科学的、系统的、全面的理论作指导,确保真实反应大型群众性活动安全状况。

《大型活动安全要求 第2部分:人员管控》
  为保障大型活动的安全运行,明确在活动中对人员采取必要的安检、监视监测和控制措施。本标准通过分析人群流动的相关因素,研究现有的人群安全监控与预警技术,对大型活动的人员监控程序、级别、水平等做出明确要求,并在明确人员监测内容的基础上,提出有效的预警及处置措施。

《大型活动安全要求 第3部分:场地布局与安全导向标识》
  场地布局是指大型活动场地的空间分布,主要表现为从安全角度考虑,场地及所处的周边环境之间的协调关系,以及场地内部功能分区、设备设施空间布置及出入通道的情况。本标准通过分析场地选择和布局的基本要求,研究场地布局安全评估内容、方法、流程等要素,提出场地布局安全评估规范。分析了安全导向标识的要求、类别,提出了安全导向标识的设计、设置原则和配置规范。



大型活动安全要求 第4部分:临建设施指南》
  临建设施是指为顺利进行活动所必须搭设的临时建筑物、构筑物和其他临时设施。本标准分析了临建设施的组成,提出了临建设施设计、搭建、使用和拆除的要求,明确了主承办单位、施工单位、场地提供单位对临建设施的安全管理职责,对大型活动的临建设施安全评估的评估内容、方法、流程、报告等做出明确要求。

《大型活动安全要求 第5部分:安保资源配置》
  安保资源是指为了维护大型活动的现场秩序和安全,活动主办方为了预防突发事件的发生而配置的人防、物防、技防的资源。本标准明确了安保资源构成、安保资源配置方式、安保人员管理制度等内容,提出了有关技术要求。

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